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什么是”七所八站” 、”四套班子”?

归档日期:07-26       文本归类:八所      文章编辑:爱尚语录

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  1、“七站八所”:是指县市区及上级部门在乡村的派出机构。这里的“七”和“八”都是泛指,并非确数。这样的机构,通常在20个以上,甚至高达30多个。

  2、“四套班子”:通常是指党委、政府、人大和政协。也有的把纪委也算为一套班子,因而称“五套班子”的。

  一、是乡镇直属事业站(所),包括司法所、房管所、农机站、农技站、水利站、城建站、计生站、文化站、广播站、经管站、客运站等;

  二、是区直部门与乡镇双层管理的站(所),包括包括土管所、财政所、派出所、林业站、法庭、卫生院等;

  三、是“条条管理”的机构,包括国税分局(所)、邮政(电信)所、供电所、工商所、信用社等。

  2、从历史上看,“七站八所”的设立及“条块结合”的管理体制是对乡村社会事务实行专业化、计划化和集权化管理的产物。“七站八所”的存在及“条块结合”的体制在实践中带来的危害,是持久的“条块分割”的矛盾,也是造成乡村“食之者众”的重要根源。众多的“条条”不仅使乡镇政府不堪重负,最终也使农民群众不堪重负。改革“七站八所”,已势在必行。

  3、按照我国现行的政治体制,中共是执政党,党是领导一切的,所以,党委并不与其他机构并立,它是高于其他机构的。其次,“四大班子”的说法,抹杀了法院、检察院的地位。而事实上,按照政治学中权力分割和制约的原理,法院、检察院跟人大、政协一样,都具有监督政府的职能。他们同样是重要的“班子”。

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